深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，江西监管局认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神，以及反面典型案例，深刻认识到，强化财政内控，是一以贯之全面从严治党的必然要求，是大力推进财政科学管理的有效途径，是全面深化财税体制改革的现实需要，是防范化解风险的重要手段。

　　警示教育中曝光的违规报销、公款吃喝、形式主义等反面案例，暴露出少数党员干部对中央八项规定精神认识不深、执行不严，也暴露出有关单位内控失效、内审缺位的问题。一些单位内控流程仅挂在墙上，预算编制粗放、费用审核松懈，给违规行为留下“暗门”；部分内审工作缺乏穿透力和有效性，浮于账表间浅尝辄止，难窥“四风”隐形变异的“堂奥”，更遑论识破披着合规外衣的“暗度陈仓”；有的甚至对财会监督、审计监督揭示问题的整改虚与委蛇、避重就轻，致使风险隐患循环往复。

　　上述薄弱环节若任其蔓延，必将侵蚀贯彻中央八项规定精神所取得的来之不易的成果。试想，若一个单位关键岗位权责分明、各司其职，报销审核怎会沦为“稻草人”？若内审监督如探照灯常亮，又何至于等腐败案发才牵出长期“违规报销、公款吃喝”的沉疴？这些都启示我们：警示教育不仅要触动思想，让每一位党员干部时刻绷紧纪律之弦，将中央八项规定精神内化于心、外化于行，从思想源头上杜绝“微腐败”，更要筑牢制度之基，让内控内审嵌入管理全流程，铲除“微腐败”生存土壤。

　　一、强化内控，以制度刚性压缩“四风”生存空间

　　内控的核心是“防患于未然”，通过建立权责清晰、流程规范的管理体系，从源头上切断违规行为的发生路径。在落实中央八项规定精神中，内控的作用主要体现在三个层面。

　　一是流程织密“防护网”。针对公款吃喝、违规收送礼品礼金、公车私用等高频问题，从差旅费到招待费，从会议费到培训费，中央八项规定及其实施细则精神中的各项刚性约束，都可嵌入具体业务流程。如公务接待实行“事前审批、标准控制、事后核销”全流程管理，明确接待对象、陪餐人数、费用标准等刚性指标。

　　二是权责压实“责任链”。明确“谁审批、谁执行、谁负责”的责任链条，避免“多头管理”“无人担责”的真空状态。如财务报销需严格执行“先审核、后报销”机制，审核人对票据的真实性、合规性负责，审批人对业务的必要性负责，一旦出现违规，可直接追溯到具体岗位和人员，让责任落实“看得见、摸得着”。

　　三是标准细化“刻度尺”。标准不明确，往往执行就会出现偏差。中央八项规定精神的落实，亦是如此。内控建设应将原则性要求转化为具体标准。如明确“办公用品采购不得购买高档文具”“会议住宿不得超标准安排单间”“公务接待函只能一函一用”等细则，让每一项制度规定都如标尺清晰，使党员干部了然“可为”与“不可为”的边界。

　　中央八项规定精神的落实，需要通过嵌入业务流程的标准化控制节点、明确权限职责的审批链条，实现从“软约束”到“硬规则”的质变。

　　二、注重内审，以常态化监督让“四风”无所遁形

　　如果说内控是嵌入业务全流程的预防性防线，内审则是动态扫描的“监测仪”，让监督“时刻在线”。内审作为自我监督，在落实中央八项规定精神中具有独特优势。

　　一是贴近性强，更易发现“隐性问题”。中央八项规定精神涉及的一些违规行为，如违规吃喝、公车私用等有时较为隐蔽，而内审人员熟悉单位内部业务流程、财务制度和人员作风习惯，能通过日常审计监督，深入排查“账外账”“变通报销”等隐性违规线索，比外部监督更易触及细节。

　　二是及时性强，实现“早发现早整改”。内审是常态化的内部监督，能通过定期审计、专项检查等方式，及时发现苗头性问题，如接待标准超标、差旅报销不规范等，并推动即时整改，避免小问题演变成大问题。

　　三是针对性强，聚焦“关键环节”。内审能够根据单位实际，精准聚焦高风险领域，如财务报销、会议培训、物资采购等，通过核查凭证、流程追溯等方式，针对性排查是否存在违反中央八项规定精神的行为，使监督更加贴合单位具体情况。

　　四是推动长效机制建立。内审不仅能发现具体问题，还能从制度层面分析原因，如是否存在制度漏洞、执行不到位等，并提出完善建议，助力构建落实中央八项规定精神的长效管理机制，从根源上防范违规行为。

　　总之，内审通过近距离、常态化、深层次的监督，在及时纠偏、堵塞漏洞、巩固作风建设成果等方面发挥着重要作用。

　　三、协同内控与内审，推动深入贯彻中央八项规定精神常态长效

　　在深入贯彻中央八项规定精神中，内控与内审并非孤立存在，而是相辅相成、相互促进的“制度闭环”。内控围绕公款消费、公车使用等环节，通过标准化流程构建“第一道防线”，内审则以“再监督”的角色，核查内控执行的真实性、有效性，及时发现“上有政策、下有对策”的形式主义问题。如内控规定“公务接待一函一用”，内审则可通过比对接待函与消费记录，核查是否存在“一函多用”“无函接待”等行为。

　　二者的协同，体现在“双向赋能”。内控为内审提供“检查标尺”，避免监督的盲目性；内审又为内控提供“优化坐标”，针对电子红包、变相培训福利等新问题，推动内控流程动态升级。内控以日常约束规范行为，内审以定期监督传递压力，二者合力构建“事前预防（内控）—事中监测（内审）—事后整改（协同）”的全流程管理体系，让落实中央八项规定精神从“制度要求”内化为“行动自觉”。

　　当前，江西监管局正在推进“加强内控管理、护航财会监督”活动，旨在紧跟财政监管业务变化，进一步梳理风险点，细化防控措施，推动内控内审与监管业务紧密融合，提升财会监督规范化、标准化水平，以高水平内控管理服务保障财政事业高质量发展。