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财政部江西监管局:在“加强、聚焦、优化”上下功夫
推动财政监管工作提质增效

  2024年12月27日 来源:财政部江西监管局

  财政部党组对监管局提出要在“加强、聚焦、优化”上下功夫的工作要求,为推动财政监管事业发展指明了前进方向。今年以来,江西监管局深刻领会、认真落实部党组部署要求,紧紧围绕“加强、聚焦、优化”,扎实履职、积极作为,推动财政监管工作提质增效取得一定成效。

  一、提高站位,在加强财会监督上下功夫,更好保障党中央重大决策部署落地落实

  一是强化重点领域财会监督。全力抓好增发国债资金监管,推进项目现场核查全覆盖,对发现的问题,持续传导监管压力,推动各类问题及时完成整改。借鉴增发国债资金监管经验,有序推进超长期特别国债资金监管。按照财政部统一部署,扎实开展重点领域专项监督检查,增强财会监督震慑力。

  二是推进财会监督专项行动。开展严肃财经纪律、会计评估领域等专项整治,深入挖掘普遍性、特殊性、深层次问题,并做实证据链,推动严肃问责处理。持续做好预算执行常态化监督,坚持线上监控与线下核查相结合,发现问题及时预警纠偏,推动地方有关部门、属地中央预算单位不断提高财政资金管理水平。

  三是加大日常财会监督力度。加强财政收入监管,督促有关部门依法依规及时开展财政收入征收管理等工作,持续提升组织财政收入效率。加强国有企业日常财会监督,对问题线索进行现场核实,对多家企业开展重点检查。加强属地中央金融企业财会监督,切实履行好国有金融资本出资人职责,有效维护所有者权益。

  二、多点发力,在聚焦主责主业上下功夫,积极服务财政中心工作和属地经济社会发展

  一是强化财政运行监管。把基层“三保”工作作为一项政治任务来抓,对全省各市、县(区)印发提示函,对重点县市区实施常态化监测。加强地方财政运行分析评估,积极开展市、县财政状况“立体画像”。结合江西区域特点,做好属地经济形势预测分析,及时反映新特点、新情况、新问题。

  二是加强转移支付监管。做好中央对地方转移支付资金申报审核,不断提高资金分配科学性、精准性。严格资金使用监管,对发现的问题,督促有关地区及时整改到位、健全长效机制。开展重点资金绩效评价,坚持实事求是、严格评分,推动地方将绩效评价审核结果和监管发现问题作为分配补助资金的重要调节因素。

  三是做好部门预算监管。把落实“习惯过紧日子”要求作为重要标尺,认真开展预决算审核工作,加强预算执行监控,强化预警、纠偏、威慑和规范作用。做好行政事业单位内部控制报告编报审核,注重从共性问题入手,提出政策建议。主动回应属地中央预算单位业务培训需求,组织举办预算管理业务培训班。

  四是加强财政金融监管。建立健全财政金融监管长效机制,全面推进属地中央金融企业财会监管、属地国有金融资本产权监管、属地中央金融管理部门预算监管、金融领域专项资金审核及绩效评价等。深化与其他金融管理部门交流协作、金融企业信息直报等机制,不断拓展监管深度和广度。

  三、综合施策,在优化闭环管理上下功夫,不断提升财政监管工作质效

  一是着眼打牢监管基础建立“三库”。建立政策法规库,对近年来业务报告涉及的政策法规进行全面梳理、分类整理,确保监管有据可查、有章可循、有规可依。建立监管对象库,全面收集县区财政运行有关数据、属地中央预算单位各类信息、重点企业财务会计报告等,摸清管理漏洞和可能存在的问题,提高监管效率。建立资金项目库,如,制定增发国债资金监管项目清单,完善涵盖所有地市的资金管理台账等。

  二是着眼依规高效监管推进“三化”。推进监管规范化,进一步完善《财政监管工作底稿操作规程(试行)》《江西监管局财政监管工作记录操作规程(试行)》,增强监管严肃性、严密性。推进监管信息化,加强预算管理一体化系统运用,开发地方财政运行动态监管系统、在赣金融企业监管数据信息系统,协调省财政厅在预算管理一体化系统中开通地方“三保”监测分析功能权限、省金融管理局开通融资平台经营性债务监测系统权限,不断强化数据赋能。推进监管集约化,对重点监管任务,成立专班组织推进;对日常审核、检查、核查等事项,采取“一站式”监管模式同步推进多项任务;注重发挥《财政运行分析评估问题处理单》的内部“吹哨”作用,强化问题“快反快处”。

  三是着眼推动问题整改强化“三抓”。坚持及时督促抓整改,运用约谈、通报会、整改通知书等多种形式,做到边检查、边发现问题、边督促整改。持续跟进抓整改,对发现问题整改落实情况进行“回头看”,督促有关单位加大整改及问责力度。高位推动抓整改,如实向财政部报告有关情况,积极向省委、省政府反映问题和建议,借力推动整改。

  四是着眼加强成果转化做到“三融”。结合监管工作实际,组织开展长江经济带高质量发展、养老服务体系建设等专题调研,积极融入党和国家工作大局。强化对重大财税政策执行情况、基层财政管理和体系建设、新时期税源建设等重点领域的分析和研究,提出完善政策、改进管理的意见建议,积极融入财政改革发展大局。对近三年来监管发现的问题进行梳理,形成典型案例,从指导实践的角度推进汇编工作,使事后成果更好融入事前事中环节监管。

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发布日期:2024年12月27日