财政部江西监管局:多措并举确保地方财政经济形势分析监控工作取得实效
一、围绕中心抓重点,推动财政监管见效成势
将思想和行动统一到部党组的决策部署上来,齐抓共管、协同发力,结合实际抓好贯彻落实。一是围绕属地经济形势全面深入预测分析。紧扣江西区域特点,主动加强与发改、人社、统计等省直部门和属地中央单位沟通联系,深入了解全省经济发展形势,分析影响地方经济发展的因素,研判经济发展趋势。二是围绕地方财政运行动态精准分析评估。将全省112个市县区划分为良好、正常、关注、预警四类,建立涵盖6方面28项指标的分析评价体系,实施分类动态监测,密切关注各地财政运行情况,及时了解和反映基层实际困难和突发问题。三是围绕基层“三保”运行及时有效监控。始终将基层“三保”摆在财政工作的最优先位置,积极推动省、市、县各级财政切实履行“三保”责任,督促地方严格落实政府过紧日子要求,并对出现“三保”风险隐患的县区第一时间跟进了解情况,指导做好应对处置工作,及时消除风险隐患,筑牢兜实基层“三保”。
二、完善机制提效能,推动财政监管精准提速
完善监管工作机制,更好发挥属地监管作用,切实提升监管效能。一是完善部门间协调联动机制。加强与江西省财政厅、税务局等职能部门的沟通联系和联合会商,积极推动信息数据共享,形成工作合力,共同分析研判全省财政经济运行形势,为财政部和省委省政府完善管理、科学决策提供参考,不断提高监测工作成效。二是完善局内集体会商机制。成立由局主要负责同志任组长的工作领导小组,各处室设联络员,定期召开领导小组会议研究部署重点工作,确保各项工作任务落到实处。对财政运行监控工作中碰到的重大问题、重点情况和重要事项,及时召开领导小组会议研究并跟踪处理。三是完善信息共享机制。以财会监督为纽带,充分发挥各处室不同职能定位的优势作用,强化处室之间的工作沟通和信息共享,通过不同视角关注分析地方经济形势和财政运行状况,有序衔接、互为补充,全方位、多角度、精准化把握江西方位、挖掘江西特点、反映江西情况,切实掌握属地财政经济运行情况以及存在的风险隐患,实现“1+1>2”的监管效果。
三、提升工作抓创新,推动财政监管工作常做常新
充分挖掘队伍潜力,激发内生动力,创新监管方式,不断提升监管科技化精准化水平。一是积极探索“大数据+财政监管”新路径。开发上线覆盖全省所有县区的地方财政运行动态监管系统,动态收集分析评估全省112个市县区财政运行数据,定期收集全省财政收支、地方政府债务管理、重点行业企业纳税情况等信息,充分运用大数据和信息化手段识别预警地方财政运行风险隐患,及时采取电询、函询、实地调查等措施核实疑点线索,第一时间发现并处置化解。二是积极尝试联合调研监管新模式。聚焦地方经济和财政改革发展面临的重大问题,确定调研课题,结合工作实际和不同处室业务优势,通过开展联合调研的方式,汇聚集体智慧,统筹调度人员力量,有效提升调查研究的广度和深度,及时发现和反映基层一线最真实的情况、最迫切的问题,提出推动解决实际问题的思路对策。三是积极采取关注全局抓住重点新方式。对全省各县区地方财政运行日常监控的同时,紧盯26个重点监测县区财政运行情况,深入分析财政风险变化,及时预警提醒并督促其采取有效措施防范财政运行风险,同时选择部分县区开展“解剖麻雀”式分析、“立体画像”式评估,切实做到盯住关键处、防住风险点。
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