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江西专员办:把握“四个环节”圆满完成
中央财政农村一二三产业融合发展补助政策绩效评价工作

  推动农村一二三产业融合发展对于全面实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化,实现农业增效、农民增收、农村发展具有重要意义。江西专员办通过把握四个环节,圆满完成此次绩效评价工作。

  一、明确评价方向,把握三个维度。坚持以目标为导向,把握绩效评价方向:一是从加强财政资金管理的维度,对资金分配的及时性和资金使用管理的规范性进行评价;二是从加强项目建设效果的维度,从经济效益、生态效益、社会效益等方面进行综合评价;三是从中央政策落实情况的维度,从基层对财政政策的理解程度、宣传情况上进行评价。

  二、对照评价指标,全面审核资料。我办通过自评与他评相结合的方法,在项目县自评报告的基础上,对照绩效评价指标表逐条比对、核实数据、综合分析,对有疑问的数据要求其做出解释说明;同时,我办还采取资料审阅法和因素分析法,分别对每个项目的资金管理情况、建设情况,农民满意程度以及项目所产生的社会效益和经济效益逐一评价,通过评价结果,了解农村一二三产业融合发展补助政策在地方的执行情况。

  三、选点评价项目,实地查看调研。通过延伸核查,实地了解项目单位的基本概况、经营规模、财务负债等情况;通过询问走访,了解项目是否切实有效地支持带动了当地农民就业增收;通过实地查看,了解农业生产、农产品加工、收储、物流、销售和服务为一体的全产业链条项目的每一个环节,掌握当地特色农业的发展情况。

  四、强化沟通交流,提升评价实效。在工作开展前期,我办主动与省财政厅、省农业厅沟通联系,摸清情况,收集资料,深入分析,科学选点。在工作开展期间,我办将评价工作与政策宣讲相结合,针对发现的问题,充分听取有关单位的意见和建议,认真分析总结问题产生的原因。如:针对项目实施进度慢、资金拨付不及时的情况,我办在现场召开座谈会听取基层财政局、农业局、项目承建企业和农村专业合作社联合社相关人员的意见和建议,找寻问题产生的根源,通过综合分析,客观反映,为财政部完善相关政策提供一手材料。同时,在评价的过程中,我办还认真宣讲中央政策,让基层群众能够充分了解,及时掌握,提升绩效评价实效,确保中央政策在基层的有效落实。


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