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江西专员办:立足村情 真帮实扶——脱贫攻坚工作成效显著

  近年来,江西专员办根据江西省委省政府的决策部署,紧紧围绕扶贫点鄱阳县昌洲乡小渡村实际,认真谋划,积极协调,扎实开展帮扶工作,取得了显著成效。帮扶工作得到省、市、县有关部门的充分肯定,被评为鄱阳县“2017年度脱贫攻坚工作先进单位”,驻村第一书记邹兴荣同志荣获鄱阳县脱贫攻坚“作为”奖。

  一、加强组织领导,精选帮扶工作队伍。一是加强组织领导。根据省委省政府部署要求,我办成立了由办主要负责同志任组长,分管领导任副组长、相关同志为成员的帮扶工作领导小组,明确各自职责分工,并安排专人负责日常联络,定期召开帮扶工作专题会议,制定脱贫攻坚计划,落实帮扶工作责任。近三年办党组通过召开会议研究帮扶工作达15次,保障了各项扶贫措施的细化和落实。二是精选驻村第一书记和帮扶工作队伍。为扎实开展驻村帮扶工作,我办成立了帮扶工作队,选派了1名正处级领导干部担任驻村第一书记兼工作队队长,2名科级业务骨干为帮扶工作队成员,强化了脱贫攻坚一线力量。帮扶工作队扎根帮扶一线,坚持吃住在村,为我办全面掌握小渡村情况,做好定点帮扶工作奠定坚实基础。

  二、抓好思想建设,健全完善工作制度。一是强化思想理论武装。帮助村“两委”制定理论学习年度计划。三年来,组织村党支部学习30余次,举办党员专题培训4次,坚持开展“七一”主题党日活动。第一时间组织收看党的十九大开幕式盛况,第一书记宣讲党的十九大精神报告会。积极推动村支部与我办支部携手共建,及时将参加省、县、乡有关会议精神进行传达学习贯彻,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断提高全村党员干部的政治素质。二是着力加强班子建设。组织开展村党支部整顿提升工作,全力支持上级党组织对村支部的调整工作,切实理顺村“两委”班子建设,着力改善班子的团结协作和工作作风,进一步提升村“两委”班子的凝聚力和战斗力。三是健全完善工作制度。帮助完善村干部联系村民制度、党员与群众“结对帮扶”制度。着力推进村务监督委员会和村民理事会建设,完善乡村治理和民主协商机制,落实村务公开制度、村民民主理财制度和村级重大事务村民代表票决制。

  三、深入调查研究,合理制定帮扶计划。为切实增强帮扶工作的针对性和有效性,加快推进小渡村的精准脱贫。三年来,办领导多次深入小渡村开展扶贫调研,带领帮扶工作队召开党员、村组长和村民代表座谈会,广泛听取发展村级经济和帮扶工作的意见建议,全面了解掌握小渡村的基本情况、村级经济、基础设施、致贫原因以及急需解决的问题。在调查研究的基础上,办党组多次召开会议专题研究小渡村脱贫工作,结合小渡村实际,制定完善《小渡村定点帮扶总体规划》。同时,根据小渡村每年的发展变化情况,制定当年的帮扶工作计划,使帮扶工作更贴村情、思路更加清晰、推进更加有序,大大增强了帮扶工作的针对性和有效性。临近2017年第四季度之际,帮扶工作队根据办党组要求,按照鄱阳县脱贫攻坚“百日行动”方案,进一步结合小渡村的实际情况,制定了《小渡村2017年脱贫攻坚“百日行动”实施方案》,并在第四季度认真实施,有序推进。

  四、积极沟通联系,加大基础设施投入。为切实改善村民生产生活条件,在办领导的亲自协调下,帮扶工作队充分发挥我办财政预算监管工作的职能作用,积极联系省直和县直有关单位,争取他们对小渡村大桥、秀美乡村、文化广场、老年活动中心及群众健身场所等项目的资金支持,帮助解决基础设施建设。一是协调解决国省道改建。为修建小渡大桥,根据办领导安排,帮扶工作队多次走访省交通厅,并与县领导、县财政局、交通局、公路局专题讨论研究小渡大桥建设方案。在我办协调下,省交通厅已对原方案进行了修改,并成功实现G236、S306、S208国省道改线共线,重新规划后的省道将直穿昌洲乡、紧邻小渡村而过。二是着力推动小渡村大桥建设立项。为与规划后的国省道配套对接,帮扶工作队积极与省交通厅沟通协调,推动落实小渡村大桥和旺湖村大桥在昌洲乡建设立项,使两座大桥纳入国省道规划方案,成功与G236、S306、S208共线。为建设两座大桥,省交通厅分别新增投资6000万元和4000万元。三是通村通组道路已基本完成。近三年来,为小渡村协调解决6条通村通组道路,全长约3公里,累计投资50余万元。四是全力推进秀美乡村建设。为小渡村5个村小组协调解决秀美乡村建设资金150万元,该项目于2017年11月份动工,2018年竣工。五是全面完成村部文化长廊建设。为小渡村协调解决村部文化长廊建设资金14万元,该项目于2017年9月动工,11月份已全面竣工。六是推动文化广场及配套设施建设。为小渡村协调解决文化广场及配套设施建设所需资金20万元,该项目在小渡村秀美乡村建设竣工后实施。

  五、改善生产条件,努力拓宽增收渠道。改善村民生产条件,拓宽群众增收渠道,是帮扶工作的重中之重。针对小渡村“南田北地”的地域分布,有种植水稻、不老菜、油菜、花生的传统,我办着力在改善村级经济发展条件上下功夫,想方设法拓宽村民增收渠道。一是新建电灌站。积极协调省水利厅解决30万元扶助资金,新建了1座抗旱电灌站,购置了机电设备,确保了1500亩农田水稻的灌溉用水。二是改造灌溉沟渠。协调省水利厅解决15万元扶助资金,对该村稻田用水灌溉的1600米沟渠进行硬化,极大改善了稻田灌溉条件。三是着力推进修建通山公路。积极协调省交通厅解决17.5万元扶助资金,解决该村通往江北1200余亩山林地1.75公里干道问题,该项目将于2018年动工。随着该公路的建成,将极大改善村民的生产条件,切实提高1200余亩山林地的利用率,推进全村艾草种植业的发展,真正拓宽群众增收渠道,为实现全村产业扶贫、增加村集体经济收入奠定了良好的基础。四是推动产业发展。根据县委县政府产业发展计划,结合小渡村实际,确定了2个产业帮扶项目,引导村民开展优质蔬菜种植90亩,水产养殖100亩,产业的发展拓宽了村民收入来源,增强贫困户脱贫致富信心。

  六、开展精准识别,全面夯实基础资料。近年来,帮扶工作队通过走访座谈,面对面交流,全面收集信息资料,有条不紊地开展精准识别和退出工作。一是挨家走访。帮扶工作队多次随同办领导走访全村贫困户,详细了解他们家庭的基本情况、生活现状、致贫原因及脱贫致富意愿。二是征求意见。为了切实做好贫困户精准识别工作,帮扶工作队经常利用晚上时间组织召开村“两委”班子联席会、驻村干部例会、党员代表会、村民代表会、座谈会,宣讲国家有关政策,充分听取和征求村民意见及建议。三是建档立卡。为做好建档立卡工作,帮扶工作队认真甄别,收集帮扶对象资料,填写“一证一册”,完善相关表格资料,做到每户贫困户信息完整清晰。四是核查督导。为了解掌握贫困、低保政策落实情况,帮扶工作队多次查看低保户和贫困户“一卡通”,为他们解惑答疑,做好解释工作,在了解到有的政策未得到落实时,积极帮助他们联系有关部门,使问题得以及时解决。五是结对帮扶。按照上级有关要求,帮扶工作队和村“两委”班子认真研究制定帮扶工作机制,与12户贫困户建立了结对帮扶关系。

  经过三年倾力帮扶,小渡村有了明显变化。村级组织建设得到明显加强,村组干部引领致富意识得到增强;全村基础设施得到一定改善,村民生产更加便利;精神文明程度有了明显进步,村民生活更加和谐。


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