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财政部江西监管局:“三个结合”强化生态环保资金监管

  近日,习近平总书记在江西考察时强调,要牢牢把握江西在构建新发展格局中的定位,立足江西的特色和优势,着眼高质量发展、绿色发展、低碳发展等新要求,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,推动全面绿色转型,打造生态文明建设高地。为深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,江西监管局持续扛牢抓实生态环保资金监管责任,做好“个结合”、做到“三个坚持,为奋力谱写中国式现代化江西篇章贡献财政监管力量。 

  一、做好政策梳理与统筹谋划结合,坚持谋划在先 

  不折不扣贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,充分把握政策理论学习与监管业务关系,坚持谋划在先,强化全程监管,确保生态环保资金安全一是“学”当头。全面梳理生态环保领域政策法规,全面掌握中央支持地方生态环保资金有关情况做到心中有数,统筹谋划、高效开展生态环保资金监管工作奠定坚实基础二是“谋”为先。坚持问题导向,结合生态环保资金监管工作特点,最突出的矛盾和问题在谋划推动监管工作的首要位置,以重点突破带动整体工作全面推进。三是“效”为要。坚持目标导向和结果导向,全面梳理政策法规,精心拟定工作方案,积极推进日常监管专项核查深度结合,确保生态环保资金监管取得实效 

  二、做好监督管理与调查研究结合,坚持查调互融 

  坚决练好财政监管调查研究基本功,对生态环保资金监管发现的问题及时形成上报信息、专题材料等成果,切实做到监管与调研相结合,提升工作成效一是“强”调研,用好调查研究传家宝。开展江西省鄱阳湖流域生态环境保护与治理、江西省矿山生态修复和武夷山国家公园(江西片区)生态领域专题调研,及时掌握第一手资料相关政策执行情况,切实用好调查研究这个传家宝二是“广”纳言,全面掌握客观情况。采取“解剖麻雀”、座谈走访、现场勘查等方式开展专题调研,广泛听取财政部门、资金使用部门、相关企事业单位和人民群众的意见建议。如开展江西省废弃矿山生态修复情况调研,深入矿山修复现场查看修复情况,召集财政、发改、环保等部门,以及相关企业进行座谈,咨询专家学者,从治理成效、要素保障、市场化路径等方面全面掌握实际情况。三是“深”探讨,推进解决实际问题。针对生态环保领域调研发现的问题,由表及里进行研判,深入剖析成因,提出完善国家生态补偿机制、完善支出责任机制重视农村环境综合整治政策建议,形成调研报告报部的同时报省委省政府推动问题解决 

  三、做好日常监管与专项核查结合,坚持质效并重 

  扛牢抓实财政监管责统筹生态环保资金日常监管和专项核查,坚持质效并重,推进政策效果最大化。一是把握好“监督”与“管理”的关系。认真落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》精神,不断优化监督模式方法,采取日常监督与专项监督、现场监督与非现场监督、线上监督与线下监督、事前事中事后监督等方式方法深入推进日常监管中央水污染防治专项资金、农村环境整治资金绩效评价等专项工作有机融合二是把握好“守正”与“创新”的关系。突破传统瓶颈,开拓创新财政监管新思路,不断提升财政监管工作质效。如在中央水污染防治专项资金查中创新提出整合各级涉农项目资金,改善农村环保资金投入方式充分发挥资金集聚效应等建议,为财政部和地方党委、政府制定完善政策提供参考和依据。三是把握好“外力”与“内功”的关系落实财政监管主体责任利用监管局就地就近优势,大力发挥“桥梁”“纽带”作用,不断练好监管“内功”。积极与地方财政生态环境部门建立协作机制,获取有关部门资金管理使用和工作开展情况等信息,坚持用好“外力”,凝聚合力,实现同题共答、同频共振、同向发力,加力推动财政监管事业高质量发展 

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发布日期:2023年11月20日